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    2016年中國工業經濟發展形勢展望
    發布日期:2016-03-22

        2015年,在中央一系列穩增長、促改革、調結構政策措施的推動下,國民經濟和工業經濟運行總體平穩,呈現穩中有進、穩中向好的發展態勢。展望2016年,全球經濟將持續緩慢復蘇,我國經濟新的內生增長動力正逐步形成,工業增速有望小幅提升。但是,我國工業發展仍面臨產能過剩嚴峻、投資效率偏低、出口競爭力下降、自主創新不足等問題。未來要堅定不移地推進改革開放,堅定不移地加快結構調整和轉型升級,打造“大眾創業、萬眾創新”和增加公共產品、公共服務“雙引擎”,為經濟保持中高速、產業邁向中高端奠定堅實基礎。

       (一)全球經濟緩慢復蘇,國際貿易呈低速增長
      
      發達經濟體方面。美國制造業PMI產出指數和新訂單指數持續處于擴張區間,顯示復蘇動力有所增強。OECD預測2016年美國經濟增速將較2015年小幅回升至2.5%。歐洲經濟復蘇緩慢,制造業信心指數和消費者信心指數降幅未出現顯著擴大趨勢,今年以來歐元區制造業PMI一直保持在榮枯線以上。作為歐洲經濟的核心,德國制造業PMI和工業生產指數整體上亦呈小幅回升態勢。但考慮到難民潮壓力和巴黎恐怖襲擊的影響,歐洲經濟復蘇進程將存在一定不確定性。日本經濟依然疲弱,經濟觀察家現況指數和前景指數均處于近期較低水平;10月份日本投資信心指數僅為-2.5,創2013年以來新低,表明未來日本工業生產和投資活動將持續偏弱。
      
      新興經濟體方面。今年以來,俄羅斯和巴西制造業PMI基本處于榮枯線之下,10月份俄羅斯雖然較前期有所提升,但僅為50.2%,也是今年首次升至榮枯線以上;巴西則出現大幅下降,創2009年4月以來最低值;9月份兩國工業生產指數分別同比下降3.6%和10.8%,降幅十分明顯。印度制造業PMI繼續回落,10月為50.7%,為今年最低值。10月份南非PMI為52%,與上月持平,未能延續大幅提高的態勢,表明回暖基礎不甚牢固。總體來看,受大宗商品價格下跌、流向新興市場的資本減少、信貸增長過快、部分國家政局動蕩和金融市場波動等多重因素影響,新興經濟體的經濟增長在2016年將繼續走弱。
      
      綜合判斷,發達經濟體整體上呈緩慢復蘇,但新興經濟體面臨多重不確定性,世界經濟趨弱態勢短期內難以扭轉。此外,資源、人工、物流等價格上漲不斷推高我國制造業生產成本,加工貿易訂單向東南亞、南亞等地區轉移趨勢加劇,TPP對部分行業出口的影響也將逐漸顯現,外需對我國工業經濟的拉動作用將減弱。預計2016年我國出口增速將呈低速增長,全年出口交貨值累計增速在2%左右。
      
      (二)我國經濟新的內生增長動力正在逐步形成,工業經濟增速有望小幅提升
      
      投資增長有望筑底,實現小幅回升。近幾年工業投資增長呈階梯狀下行趨勢,2011年以來年均增速回落2-3個百分點。受當前制造業企業盈利能力下降、生產經營成本較高影響,工業投資的主體——制造業投資已經持續五個月呈個位數增長,短期內難以實現投資增幅的明顯回升。房地產行業受政策利好刺激成交量明顯提升,但目前仍處于消化庫存階段,2015年前十個月房地產開發投資完成額累計同比增速僅為2%,土地購置面積的降幅超過30%,房地產投資增速難以明顯提高。受財政收入增長緩慢和地方債務問題困擾,基礎設施建設投資已下滑至17.4%。雖然當前投資呈低速增長,但考慮到2016年是“十三五”開局之年,規劃投資熱點集中涌現,對促進投資增長構成一定支撐,預計2016年投資增長有望筑底,實現小幅回升,同比增長約為10%。
      
      消費總體穩中趨緩,新的亮點正在逐步形成。近年來,消費數據呈緩慢下行,但整體上依然比較平穩。這主要得益于部分類別商品和服務消費的快速增長:一是隨著商品房銷售的回暖,相關商品消費呈快速增長。1-10月,全國商品房銷售面積同比增長7.2%,銷售額增長14.9%,分別比上半年加快3.3個和3.9個百分點。與其相關的家電類、建材類、家具類商品也保持較快增長。二是享受型消費和新興領域消費比較活躍。隨著“互聯網+ ”、“寬帶中國”等戰略實施,新的消費需求將不斷產生,消費意愿也將不斷提高,特別是網上零售將保持快速增長。預計2016年消費增速將整體保持穩定,全年累計增速在10.6%左右。
      
      綜合來看,新的內生增長動力正逐漸形成,工業增速有望小幅回升,預計2016年規模以上工業增加值增速在6.3%左右。
      
      (三)多因素導致工業各行業運行仍將延續分化態勢
      
      分行業看,傳統產業處于深度調整過程中,鋼鐵、有色、建材、電力等高耗能產業在產能過剩和資源環境約束下增速減緩;紡織、輕工、電子等出口導向型行業競爭力也不斷弱化。與此同時,高端裝備制造業和高技術制造業在經濟下行期仍保持較高增長,對工業經濟的支撐能力逐漸增強。
      
      原材料工業。2015年,我國原材料工業處于下行通道,增速穩中趨緩。2016年,在全球經濟缺乏強勁增長動力、國內經濟仍處于周期性調整的背景下,預計原材料工業生產增速進一步回落,投資增速繼續放緩,進出口貿易形勢依然嚴峻,產品價格低位震蕩,行業經濟效益難有較大改善。
      
      裝備工業。2015年,我國裝備工業低位運行。展望2016年,我國裝備工業生產、出口增速將加快回升,其中汽車工業增速繼續回暖趨穩,機械工業運行延續分化走勢,船舶工業將逐漸好轉,智能制造繼續加速發展,高端裝備創新發展的空間繼續拓展。
      
      消費品工業。2015年是我國消費品工業發展形勢較為嚴峻的一年,生產增速持續回落,出口交貨值增速大幅下滑,內需增長明顯不足。展望2016年,消費品工業面臨的國內外形勢依然不容樂觀,預計消費品工業生產增速將呈小幅下滑。
      
      電子信息產業。2015年,我國電子信息制造業進入中高速增長的新階段,增速從10%以上降至8.5%左右區間,并保持平穩態勢。出口環境未有改善,仍然圍繞著零增長率上下浮動。展望2016年,我國電子信息制造業增速預計將維持8%左右,出口增速有望實現正增長,但所面臨的發展環境仍有較大不確定性。
      
      (四)區域協同發展格局逐步形成,但部分地區斷崖式回落將帶來不確定風險。
      
      東部地區。受勞動力成本上漲、匯率波動以及外需低迷等因素影響,東部地區工業經濟面臨的下行壓力較大,但“中國制造2025”、“互聯網 +”、自貿區等戰略的實施,成為制造業升級的重要突破口,為東部地區制造業發展帶來新的機遇。在新的增長亮點不斷涌現的形勢下,預計2016年東部地區將繼續引領全國工業結構調整和轉型升級,工業增長有望保持平穩。
      
      中部和西部地區。受益于工業化和城鎮化進程的加快,以及承接國際國內產業轉移的帶動,中西部地區后發優勢凸顯。2011年以來,中西部地區規模以上工業增速、投資增速亦明顯高于全國平均水平。2014年中西部地區工業增加值占比為40.9%,比2003年的歷史低點提高10.3個百分點。在長江經濟帶、“一帶一路”戰略的穩步推進下,預計2016年中西部地區將繼續保持較快增長,成為帶動工業增長的區域新動力。
      
      東北地區。今年以來,東北地區經濟出現“斷崖式”回落,規上工業增加值持續負增長,10月份,東北地區同比下降4.6%,與今年5月份同為本年低谷。東北地區主要以鋼鐵、石油石化、煤炭等重化工業為支柱產業,服務經濟所占比重偏低,在國際國內需求不足的影響之下,經濟下行壓力加劇,加之體制機制改革相對滯后等因素的影響,未來經濟回暖仍待長期調整。

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